54-197 от 16.02.2022

ПриложенияСкачать (129.5 Кб)

Тульская область

Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский

Щекинского района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года № 54-197

Об утверждении Положения о реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района к некапитальным нестационарным сооружениям

На основании Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, утвержденных решением Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района от 07.10.2015 № 15-79, Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района,

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района к некапитальным нестационарным сооружениям (Приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района (Шепелёву И.И.)

3. Решение опубликовать в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования

рабочий поселок Первомайский

Щекинского района М.А. Хакимов

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

рабочий поселок Первомайский Щекинского района

от 16 февраля 2022 г. № 54-197

ПОЛОЖЕНИЕ

О реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района к некапитальным нестационарным сооружениям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления по регулированию торговой деятельности, в том числе в сфере размещения нестационарных торговых объектов и некапитальных нестационарных (временных) сооружений (далее по тексту - нестационарные объекты) на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, градостроительной деятельности, организации благоустройства территории.

1.2. Целью настоящего Положения является недопущение самовольного размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района вне утвержденной администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора на размещение нестационарного объекта, заключенного по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный объект либо в нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

1.3. Соблюдение требований, установленных настоящим Положением, обязательно на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района для граждан Российской Федерации, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также индивидуальных предпринимателей.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой нестационарные торговые сооружения или нестационарные торговые конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения;

2) самовольная установка нестационарных торговых объектов - установка (размещение) на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных торговых объектов вне утвержденной администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора на размещение нестационарного объекта, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный объект либо в нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района;

3) уполномоченный орган - орган администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, уполномоченный на осуществление контроля в области торговой деятельности и контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, - отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района;

4) комиссия по перемещению самовольно установленных на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных объектов в место ответственного хранения (далее - Комиссия) - специально созданная комиссия, которая организует и руководит процессом перемещения самовольно установленных нестационарных объектов в место ответственного хранения, принимает решение о необходимости разборки объекта на отдельные части с учетом требований, установленных подпунктом 5 п. 1.4. настоящего Положения;

5) перемещение самовольно установленных на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных объектов в место ответственного хранения (далее - Перемещение) - действия по снятию с места установки и эксплуатации нестационарного объекта, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и транспортировке его к месту хранения, не направленные на лишение или ограничение права собственности на него;

разборка объекта на отдельные части осуществляется в случае, если габаритные параметры транспортного средства, осуществляющего Перемещение, вместе с объектом превышают по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине 20 м либо габариты транспортного средства с объектом выступают за заднюю точку габарита транспортного средства более, чем на 2 метра;

6) добровольный демонтаж - добровольные действия собственника, владельца либо иного лица, разместивших или допустивших размещение нестационарного объекта, по освобождению места установки и эксплуатации нестационарного объекта;

7) специализированная организация - лицо, непосредственно производящее Перемещение и хранение самовольно установленных нестационарных объектов и имущества, находящегося в них, определяемое администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

8) некапитальные нестационарные (временные) сооружения - объекты (сооружения), выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, - это нестационарные торговые объекты, торгово-остановочные комплексы, гаражи, голубятни, наземные туалетные кабины и другие объекты некапитального характера вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

1.5. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат перемещению некапитальные нестационарные объекты, установленные на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района вне утвержденной администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора на размещение нестационарного объекта, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный объект, либо в нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования город рабочий поселок Первомайский Щекинского района, в том числе нестационарные торговые объекты, легковозводимые нестационарные торговые объекты, бахчевые развалы, елочные базары, вспомогательные приспособления для торговли (приспособления, инструменты, приборы и другие предметы, применяемые в торговой деятельности, а именно: столы, ящики, коробки, стеллажи, поддоны, прилавки, витрины, горки, торговые стойки, зонты, тележки, весы, палатки, тенты, а также предметы, используемые в качестве них).

1.6. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат демонтажу некапитальные нестационарные сооружения, размещенные (смонтированные) на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района без документов, являющихся основанием для размещения некапитальных нестационарных сооружений, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения некапитальных нестационарных сооружений, а также в связи с прекращением действия договора на их размещение, либо в нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

2. Состав комиссии по перемещению самовольно установленных на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных торговых объектов и (или) некапитальных нестационарных объектов

в место ответственного хранения

2.1. Комиссия формируется по предложению отдела по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

3. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов и (или) некапитальных нестационарных объектов

3.1. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов и некапитальных нестационарных объектов осуществляется уполномоченным органом в рамках регулярного обследования территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней в связи с рассмотрением информаций, поступивших от органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления, в том числе администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

3.2. В целях подтверждения самовольности при установке нестационарного объекта, выявленного уполномоченным органом, последним осуществляется сверка адреса места нахождения объекта со схемой расположения нестационарных торговых объектов и наличие договора на право размещения нестационарного объекта, межведомственное взаимодействие с компетентными органами, в том числе с отделом по финансово-экономическим вопросам администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щекинский района и с заместителем Главы администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щекинский района, иными органами и организациями.

В целях подтверждения того, что выявленное нестационарное некапитальное сооружение является самовольно размещенным объектом, уполномоченный орган проводит работу по установлению собственника, владельца, пользователя самовольно размещенного объекта путем направления запросов в уполномоченные органы и (или) органы Администрации.

Факт выявления самовольно установленного нестационарного объекта незамедлительно, с учетом сроков, установленных п. 3.1. настоящего Положения, оформляется актом (приложение 1 к Положению), составленным представителем уполномоченного органа.

3.3. В случае, если собственник нестационарного объекта установлен, течение 7 (семи) рабочих дней после составления акта, предусмотренного пунктом 3.2. настоящего Положения, владельцу (представителю владельца) самовольно установленного нестационарного объекта уполномоченным органом выдается решение об устранении выявленного нарушения (приложение 2 к Положению). В течение 3 (трех) рабочих дней выданное решение публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещается на выявленном самовольно установленном нестационарном объекте.

3.4. В случае, если собственником нестационарного объекта, который зафиксирован в акте, предусмотренном пунктом 3.2. настоящего Положения, является неустановленное лицо, то уполномоченный орган публикует на официальном сайте администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение с требованием о предоставлении разрешительной документации в уполномоченный орган либо добровольном демонтаже нестационарного объекта в течение 5 рабочих дней с момента опубликования извещения. В извещении также должна содержаться информация о перемещении нестационарного объекта в соответствии с настоящим Положением, если в течение срока, установленного в извещении, он не будет демонтирован владельцем в установленном порядке.

3.5. Исполнение решения фиксируется в соответствующей графе решения.

3.6. Не позднее следующего рабочего дня после опубликования извещения уполномоченный орган размещает его копию на самовольно установленном нестационарном объекте.

4. Порядок работы комиссии по перемещению самовольно установленных на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных торговых объектов и (или) нестационарного некапитального сооружения в место ответственного хранения

4.1. В случае, если в течение предусмотренного пунктом 3.4. настоящего Положения срока, установленного в извещении, самовольно установленный нестационарный объект не будет демонтирован владельцем в добровольном порядке, уполномоченный орган не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента окончания срока, указанного в извещении, обращается в Комиссию с заявлением о перемещении нестационарного объекта. К заявлению прилагаются акт выявления самовольно установленного нестационарного объекта, документы, подтверждающие самовольную установку такого объекта, и документы, подтверждающие размещение извещения на объекте.

4.2. Комиссия рассматривает заявление о перемещении нестационарного объекта в течении 5 (пяти) рабочих дней с момента его поступления и принимает решение о перемещении объекта (приложение 3 к Положению) либо решение об отказе в удовлетворении заявления о перемещении нестационарного объекта (приложение 4 к Положению).

Решение об отказе в удовлетворении заявления о перемещении нестационарного объекта принимается в случаях:

- отсутствия доказательств, подтверждающих самовольность установки объекта;

- наличия у объекта признаков капитального строения (сооружения).

4.3. Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о перемещении нестационарного объекта либо об отказе в удовлетворении заявления о перемещении нестационарного объекта комиссия уведомляет о принятом решении уполномоченный орган.

В случае принятия решения о перемещении нестационарного объекта один экземпляр решения не позднее следующего рабочего дня после его принятия направляется владельцу нестационарного объекта (если он известен), а копия решения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в сети «Интернет» и на нестационарном объекте, а также направляется для публикации в очередном номере информационного бюллетеня «Первомайские вести».

5. Порядок перемещения самовольно установленных на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района нестационарных торговых объектов и (или) нестационарных некапитальных сооружений в место ответственного хранения

5.1. Все действия, совершаемые Комиссией при Перемещении самовольно установленного нестационарного объекта, специализированной организацией или уполномоченным органом, описание и характеристики такого объекта фиксируются в акте Перемещения самовольно установленного нестационарного объекта (далее - акт Перемещения) (приложение 5 к Положению). Материалы фото- и (или) видеофиксации, осуществляемой при Перемещении самовольно установленного нестационарного объекта являются неотъемлемой частью акта Перемещения в виде соответствующих приложений. Составленный акт Перемещения подписывается всеми членами Комиссии и представителем специализированной организации и утверждается председателем Комиссии. Акт о Перемещении составляется в 3 экземплярах, один из которых вручается владельцу нестационарного объекта, если он известен, второй - специализированной организации, третий остается в Комиссии.

5.2. Комиссии при обязательном участии специализированной организации предоставляется право вскрытия самовольно установленных нестационарных объектов при их Перемещении с указанием в акте Перемещения о таком вскрытии только в присутствии свидетелей (не менее двух человек).

5.3. В случае нахождения какого-либо имущества внутри перемещаемого нестационарного объекта составляется его подробная опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая является приложением к акту Перемещения.

5.4. Факт присутствия (отсутствия) владельца нестационарного объекта фиксируется в акте Перемещения. Владелец нестационарного объекта вправе зафиксировать в описи свои замечания по состоянию и составу имущества.

5.5. При проведении Перемещения должна быть максимально исключена возможность повреждения нестационарного объекта, а также имущества, находящегося внутри него.

5.6. После Перемещения нестационарного объекта специализированная организация приводит земельный участок, на котором был самовольно размещен нестационарный торговый объект, в первоначальное состояние.

5.7. Информация о произведенном Перемещении с указанием даты и времени Перемещения самовольно установленного нестационарного объекта, порядка выдачи нестационарного объекта и имущества, находящегося в нем, владельцу, публикуется в порядке, установленном для официального опубликования нормативно-правовых актов, в течение 15 дней со дня Перемещения на официальном сайте администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в сети «Интернет» и направляется для публикации в очередном номере информационного бюллетеня «Первомайские вести».

6. Хранение и возврат перемещенных нестационарных торговых объектов и (или) нестационарных некапитальных сооружений

6.1. Перемещение и хранение самовольно установленных нестационарных объектов и находящегося внутри них имущества осуществляется специализированной организацией. Ответственность за сохранность при перемещении и хранении нестационарного объекта и имущества, находящегося внутри него, несет специализированная организация.

6.2. Владелец нестационарного объекта и имущества, находящегося внутри него, для его выдачи обращается с письменным обращением в уполномоченный орган. К письменному обращению прикладываются документы, свидетельствующие о правах на соответствующее имущество, оплате в уполномоченный орган всех расходов, связанных с Перемещением и хранением указанного имущества, а также расходов по приведению земельного участка, на котором был самовольно размещен нестационарный объект, в первоначальное состояние.

6.3. Уполномоченный орган при представлении всех документов, указанных в пункте 6.2. настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней выдает владельцу письмо о выдаче нестационарного объекта и имущества, находящегося внутри него.

6.4. Нестационарный объект и имущество, находящееся внутри него, выдается специализированной организацией на основании письма уполномоченного органа в состоянии, соответствующем акту Перемещения, описи имущества и материалов фото- и (или) видеофиксации, с учетом естественного износа.

6.5. В случае, если владелец нестационарного объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратился за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение трех месяцев с момента перемещения, имущество подлежит обращению в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, либо уничтожению.

Приложение