29-124 от 25.12.2020

ПриложенияСкачать (174.5 Кб)

Тульская область

Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский

Щекинского района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от «25» декабря 2020 года № 29-124

О внесении изменения в Решение Собрания депутатов от 19.07.2019 года №87-410 «Об утверждении Положения «О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»п. п. 16 п.3 ст. 15 Федерального закона РФ № 178-ФЗ от 21.12.2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 01.07.2017 № 155-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», на основании Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района РЕШИЛО:

1. Внести изменение в Решение Собрания депутатов от 19.07.2019 года № 87-410 «Об утверждении Положения «О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района», изложив в новой редакции.

3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на главу администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района (Шепелёва И.И).

4. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования

Глава муниципального образования

рабочий поселок Первомайский

Щекинского района М.А. Хакимов

Приложение

к Решению Собрания депутатов

муниципального образования

рабочий поселок Первомайский Щекинского района

от «25» декабря 2020 г. № 29-124

Положение

О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района

1. Общие положения

1.1. Положение "О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района" (далее – Положение) регулирует отношения в сфере приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, Решением Собрания Депутатов «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности МО р.п. Первомайский Щекинского района от 01.10.2008 № 17-62

Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными актами органов Российской Федерации и Тульской области о приватизации.

1.2. В настоящем Положении под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

1.3. Положение устанавливает цели, ограничения, задания и порядок приватизации.

1.4. Целями Положения являются:

- распоряжение муниципальным имуществом в интересах населения муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района;

- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений, развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение развития производства и занятости населения, создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости работающего населения в соответствии с потребностями муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района;

- привлечение инвестиций для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий;

- сохранение и расширение объема товаров и предоставляемых услуг.

1.5. Ограничения, особые условия использования приватизированного имущества, установленные договорами приватизации, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом вплоть до их отмены.

1.6. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.

1.7. Продажа (передача) кредиторам права собственности на муниципальное имущество, приватизация которого регулируется настоящим Положением, в зачет внутренних и внешних долговых обязательств муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, а равно обмен такого имущества на иное имущество (денежные средства, товары и услуги) не допускается.

1.8. Продавцом приватизируемого имущества является администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района. Юридические и физические лица, заключившие договоры приватизации муниципального имущества, далее именуются Покупатели.

1.9. Отчет о приватизации муниципального имущества, произведенной в соответствии с настоящим Положением, ежегодно представляется администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в составе отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

2. Классификация имущества по возможности приватизации

2.1. Действие отношений, регулируемых настоящим Положением, не распространяется на отчуждение:

2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2.1.2. природных ресурсов;

2.1.3. муниципального жилищного фонда;

2.1.4. муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

2.1.5. муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

1. 2.1.6. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийский общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

2.1.7. государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2.1.8. муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в том числе имущества, ликвидируемых муниципальных предприятий;

2.1.9. муниципального имущества на основании судебного Решения;

2.1.10. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

2.2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Не подлежат приватизации объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, а также сохранения историко-культурного наследия, в т.ч. включенные в Реестр особо важных объектов муниципальной собственности и Перечень не подлежащих отчуждению земельных участков и других природных объектов, утверждаемых Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

2.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

3. Цена приватизируемого имущества

3.1. Имущество продается по рыночной стоимости.

3.2. Стоимость имущества, продаваемого на торгах, определяется в процессе торгов. Начальная цена имущества, продаваемого на торгах, устанавливается постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района на основании отчета независимого оценщика, с учетом затрат, связанных с предпродажной подготовкой объекта приватизации.

3.3. Оценку проводит независимый оценщик, определяемый по итогам конкурса, проводимого администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с постановлением. Критериями определения победителя конкурса являются:

- соответствие оценщика требованиям, установленным действующим законодательством в отношении оценочной деятельности;

- работа на рынке по предоставлению услуг по оценке - не менее 3 лет;

- минимальная цена за проведение работ по оценке.

Стоимость услуг по оценке имущества устанавливается договором на оказание услуг по оценке. Отчет независимого оценщика заказывает и оплачивает администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с бюджетом.

3.4. Средства от приватизации муниципального имущества в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет.

4. Инициатива в проведении приватизации

4.1. Инициатива в проведении приватизации может исходить:

4.1.1. от лиц, заинтересованных в приватизации;

4.1.2. от администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

4.2. Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, глава администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района могут поручить отделу по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района подготовить и внести на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района предложения, проекты Решений по приватизации имущества.

4.3. Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района может принять Решение о вынесении на публичные слушания муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района вопроса о приватизации одного или нескольких объектов муниципального имущества, на которые распространяется действие настоящего Положения. На основании результатов публичных слушаний принимается соответствующее Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

5. Решение о приватизации

5.1. Решение о приватизации муниципального имущества принимается Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, с учетом Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.2. Проект прогнозного плана вносится администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района. Прогнозный план устанавливается на предстоящий финансовый год и утверждается Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района. Изменения в программу вносятся Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

5.3. Прогнозным планом определяются:

- имущество, подлежащее приватизации;

- ограничения на использование приватизированного имущества;

- другие условия приватизации.

5.3.1. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Решением об условиях приватизации муниципального имущества также определяется:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

5.4. При внесении на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района прогнозного плана приватизации, администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района представляет по каждому объекту, включенному в прогнозный план, пояснительную записку об использовании объекта, о его техническом состоянии, отнесении его к памятникам истории и культуры, объектам социального или культурного назначения с заключением администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района о целесообразности продажи.

6. Способы приватизации

6.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

6.1.1. преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

а) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

6.1.2. продажа муниципального имущества на аукционе;

6.1.3. продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

6.1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе;

6.1.5. продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

6.1.6. продажа муниципального имущества без объявления цены;

6.1.7. внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

6.1.8. продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления;

6.2. Порядок осуществления приватизации указанными способами определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество.

7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

7.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в Информационном бюллетене администрации и Собрания депутатов МО рабочий поселок Первомайский «Первомайские вести», а также на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района pervomayskiy-mo.ru, адрес электронной почты: ased_mo_r.p.pervomaiskiy@tularegion.ru

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет".

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого Решения.

7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявших Решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного Решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, в том числе, сведения о размере и порядке выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с п.п.8.1 п.1 ст. 6 Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому Решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовывать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества.

7.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в Информационном бюллетене администрации и Собрания депутатов МО рабочий поселок Первомайский «Первомайские вести», размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

8. Отчуждение земельных участков

8.1. Приватизация находящихся в муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия в аренде;

- занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

8.3. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

8.4. Одновременно с принятием Решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается Решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и неиспользуемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

9. Покупатели муниципального имущества

9.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

- государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

- юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании);

- юридических лиц, в отношении которых офшорной компанией или группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.

Понятия "группа лиц" и "контроль" используются в значениях, указанных соответственно в статьях 9 и 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

9.2. Лица, желающие приобрести муниципальное имущество способами и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, представляют следующие документы:

- заявку (формы заявки - приложения 1, 2, 3);

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в качестве задатка на основании Договора о задатке (форма Договора о задатке - приложение 4);

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

- Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность или предоставляют копии всех его листов

- Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия Решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

9.3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

10. Договоры приватизации

10.1. Договоры приватизации – договоры купли-продажи муниципального имущества.

10.2. При приватизации муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор приватизации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.

10.3. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о продавце имущества и покупателе;

- наименование объекта приватизации;

- место его нахождения;

- состав и стоимость муниципального имущества;

- условия пользования земельным участком;

- количество акций открытого акционерного общества, их стоимость;

- порядок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;

- форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

- обязательства покупателя по его использованию;

- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

- порядок подтверждения покупателем выполнения таких условий;

- способы обеспечения условий, в том числе гарантии их выполнения;

- порядок осуществления покупателем права владения и права пользования указанным имуществом до момента перехода к нему права собственности на такое имущество;

- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Все обязательства покупателя в отношении объекта приватизации должны иметь сроки их выполнения, а также определяемую в соответствии с настоящим Положением стоимостную оценку.

10.4. Право собственности на имущество переходит к его покупателям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором приватизации.

10.5. Если иное не определено действующим законодательством, в договоре приватизации устанавливается тридцатидневный срок его оплаты.

11. Недействительность и расторжение сделок приватизации

11.1. Споры о признании сделок приватизации муниципального имущества недействительными и о расторжении сделок приватизации по основаниям, предусмотренным законодательством о приватизации, рассматриваются в суде, арбитражном суде в порядке и в сроки, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации. При расторжении сделок приватизации используются процедуры досудебного Решения конфликтных ситуаций в направлении согласования интересов и исправления допущенных нарушений.

11.2. Администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района вправе выступать в суде, арбитражном суде от имени муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района по вопросам приватизации муниципального имущества и по иным вопросам, затрагивающим имущественные права и интересы муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

Приложение