295 от 22.11.2021

Скачать (29.1 Кб)

Тульская область

Муниципальное образование р.п. Первомайский Щёкинского района

Администрация

Постановление

от «22» ноября 2021 года № 295

Об утверждении Положения о создании условий, социальном и экономическом стимулировании граждан и организаций муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района в добровольной пожарной охране, в том числе

при участии в борьбе с пожарами

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на основании Устава муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района, с целью соблюдения требований пожарной безопасности, социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щёкинского района в добровольной пожарной охране, в том числе при участии в борьбе с пожарами на подведомственных территориях, осуществления контроля за обеспечением противопожарных мероприятий работниками предприятий и организаций администрация МО р.п. Первомайский ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране (ДПО), в том числе участия в борьбе с пожарами (Приложение 1).

2. Постановление опубликовать в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района Фокина Е.В.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

МО р.п. Первомайский

Щекинского района И.И. Шепелёва

Приложение 1

к постановлению администрации

МО р.п. Первомайский

Щекинского района

от «22» ноября 2021 года № 295

Положение

О создании условий, социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», на основании Устава муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района для создания условий, регулирования общественных отношений, возникающих в связи с возможной реализацией на территории муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района физическими лицами, юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и борьбе с пожарами, проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны (далее ДПО).

1. Соблюдение требований пожарной безопасности, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щёкинского района в добровольной пожарной охране, в том числе при участии в борьбе с пожарами на подведомственных территориях, осуществления контроля за обеспечением противопожарных мероприятий работниками предприятий и организаций является вопросом местного значения муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щёкинского района.

2. Положение о социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района в добровольной пожарной охране (добровольных пожарных формированиях), в том числе участия в борьбе с пожарами применяется в отношении:

а) добровольной пожарной охраны - социально ориентированного общественного объединения пожарной охраны, созданного по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

б) добровольных пожарных - физических лиц, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

в) добровольных пожарных дружин - территориальных или объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района, оснащенных первичными средствами пожаротушения, и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;

г) работников добровольной пожарной охраны - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны.

Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины также могут быть добровольные пожарные из числа работников организаций, подведомственных администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района.

3. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

4. Руководитель добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины имеет право совещательного голоса при учредителе (учредителях).

5. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).

В соответствии со статьей 7 Закона "О добровольной пожарной охране" общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Учредителями общественной организации пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Членами общественной организации пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественной организации пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественной организации пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

6. Администрация муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами.

2. Организация деятельности добровольных пожарных объединений

2.1. На территории муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района могут быть созданы добровольные пожарные формирования - территориальные или объектовые подразделения добровольной пожарной охраны, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенных первичными средствами пожаротушения, и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств пожаротушения.

2.2. Добровольные пожарные формирования - территориальные или объектовые подразделения добровольной пожарной охраны предназначены для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в границах муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района.

2.3. Администрация муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района создает надлежащие условия для организации добровольных пожарных формирований на территории муниципального образования, в том числе:

2.3.1. Оказание содействия заинтересованным лицам,при формировании добровольных пожарных объединений, в привлечении жителей и работников организаций и учреждений муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района, проведение разъяснительной и агитационной работы.

2.3.2. Размещение в установленных местах на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский различных видов противопожарной продукции для пропаганды и агитации деятельности общественных объединений пожарной охраны, наглядных пособий, организация информирования граждан в СМИ и на электронных площадках.

2.3.3. Поддержание первичных средств пожаротушения на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский в надлежащем и исправном рабочем состоянии.

2.3.4. Организовывает на базе учебно-консультационного пункта в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации обучение лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (неработающее население) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями организационно-методических указаний по подготовке населения в области гражданкой обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3. Задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются.

3.1. Осуществление профилактики пожаров.

3.2. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

3.3. Спасение людей и имущества при пожарах, проведение АСР и оказание первой помощи пострадавшим.

В целях реализации основных задач ДПО в границах муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района может осуществлять следующие функции:

а) спасение при участии в тушении пожаров людей и имущества;

б) оказание первой помощи пострадавшим;

в) препятствие развитию пожара и обеспечение его ликвидации имеющимися силами и средствами;

г) наблюдение за изменениями обстановки на месте пожара;

д) поддержание связи при участии в тушении пожара и проведении АСР, освещение места пожара, подвоз воды и другие действия на месте пожара;

е) организация несения службы личным составом ДПО и его прибытие к месту вызова при получении сообщения о пожаре;

ж) проведение противопожарной пропаганды и информирования населения о мерах пожарной безопасности;

з) проведение разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности в быту и действиях при пожаре;

и) содействие распространению пожарно-технических знаний;

к) распространение наглядно-изобразительной продукции, памяток и инструкций, оформление стендов, витрин противопожарной тематики;

л) наблюдение за состоянием противопожарного режима в населенных пунктах и организациях;

м) дежурство при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

н) проведение обучения и подготовки добровольных пожарных;

о) внесение предложений в проекты нормативных и правовых актов в области пожарной безопасности;

п) проведение, с согласия владельцев, противопожарного обследования жилых помещений и оформления рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима;

р) проведение работы со школьниками, учащимися средних и специальных учебных заведений, вовлечение их в добровольные дружины юных пожарных;

с) осуществление профильных противопожарные работ, направленные на повышение уровня защиты населенных пунктов от пожаров.

4.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей) и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

5. Стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

5.1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарных формирований вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.

5.2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

5.3. Администрация МО р.п. Первомайский Щёкинского района, при необходимости и письменному обращению, вправе оказывать поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, ДПО в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями, государственными и муниципальными учреждениями, для оказания обеспечения ими организационной, информационной, методической и иной поддержки для деятельности ДПО.

5.4. Администрация МО р.п. Первомайский Щёкинского района в отношении ДПО могут быть применены следующие виды поощрений:

а) публичное объявление благодарности в СМИ;

б) объявление благодарности;

в) награждение Почетной грамотой;

г) ходатайство о представлении к премированию по месту работы, учёбы и пр.;

д)ходатайство о представлениик наградам и почетным званиям в установленном порядке;

д) подготовка и направление благодарственного письма (по месту работы, учёбы, проживания отличившегося участника ДПО), в том числе применение других видов стимулирования деятельности добровольных пожарных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами.

В своей ежедневной деятельности формирования ДПО, в установленном порядке, обязаны неукоснительно соблюдать требования Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О добровольной пожарной охране", руководствоваться указанием МЧС России от 19.05.2020 № 2-4-71-11-12"Методические рекомендации по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов" идругими нормативными актами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами.